法律周报 · 2026 年第 42 周 · 10.12 — 10.18
律新观察
食品安全从严惩处 数据产权登记落地
本期（2026年10月12日至10月18日）法律动态覆盖食品安全、数据产权、人工智能治理、知识产权保护及新业态劳动者权益等多个领域。中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》，要求对食品安全犯罪全过程依法从严；甘肃天水幼儿园铅中毒案一审宣判，实际负责人李慧芳被判无期徒刑。国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，全国统一数据产权登记制度落地实施。商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见，涉及人工智能、生物医药、光伏等领域。最高人民法院发布植物新品种保护典型案例及金融消费者权益保护典型案例，最高法知识产权法庭宣判玉米品种侵权案判赔5354.7万余元，创植物新品种侵权赔偿新高。此外，北京知识产权法院认定奥拉帕利片专利侵权成立并全额支持赔偿请求，深圳福田法院裁定医保个人账户资金不宜强制执行，北京三中院改判MCN机构全额退还素人主播保证金，苏州虎丘法院穿透关联公司混同用工认定劳动关系。
食品安全从严惩处
本版导读中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》，聚焦肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，要求侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行全过程依法从严，严格控制缓刑、免予刑事处罚适用。甘肃天水幼儿园铅中毒案一审宣判，实际负责人李慧芳以生产、销售有毒、有害食品罪被判处无期徒刑，执行园长朱敬琳获刑十五年。市场监管总局就食品安全法修订草案公开征求意见，涉及压实主体责任、加强重点领域监管等五方面。
中国法院网 · 要闻10.12中央政法委印发并解读《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》
近日，中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》，并于10月12日由有关负责同志进行解读。《意见》聚焦肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域，要求对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行全过程依法从严，依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用，对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。
甘肃天水幼儿园铅中毒案一审宣判，李慧芳被判无期徒刑
甘肃省兰州市中级人民法院10月16日一审公开宣判天水市麦积区褐石培心幼儿园生产、销售有毒、有害食品案，以生产、销售有毒、有害食品罪判处实际负责人李慧芳无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人财产50万元；执行园长朱敬琳获刑十五年并处罚金30万元，牛爱元等四人分别被判八年至六年不等有期徒刑并处罚金。法院认定六人授意后厨在食品中掺入有毒、有害非食品原料供幼儿和教职工食用，情节特别严重。
市场监管总局就食品安全法修订草案公开征求意见
国家市场监督管理总局10月10日宣布，已起草《中华人民共和国食品安全法（修订草案征求意见稿）》并向社会公开征求意见。修订涉及压实主体责任、加强重点领域监管、优化管理制度、强化智慧监管和完善法律责任体系五方面，包括增设学校食品安全与网络食品经营专节、要求关键风险环节安装监控并接入监管部门信息系统、严格落实处罚到人并实行食品安全信用管理制度。下一步将根据反馈完善草案并加快修订进程。
数据产权登记落地
本版导读国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，推动构建全国统一的数据产权登记体系。国家数据产权登记服务系统上线试运行，统一归集各地登记结果，企业在一地登记即可全国认可。北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所被纳入全国数据产权登记机构目录，上线首日有56份登记申请。
国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》 全国统一数据产权登记制度落地实施
国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，推动构建全国统一的数据产权登记体系。9月11日国家数据产权登记服务系统上线试运行，统一归集各地登记结果，企业在一地登记即可全国认可；北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所被纳入全国数据产权登记机构目录，上线首日有56份登记凭证向社会公示。
AI治理与出口管制
本版导读商务部、科技部公告拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术，公开征求意见期至11月15日，并自发布之日起实施临时出口登记。全国网络安全标准化技术委员会发布《人工智能安全治理框架3.0》，首次设智能体风险管理专章。最高人民法院《关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》明确AI侵权原则上适用过错责任，实务界围绕AI幻觉侵权责任认定展开讨论。
商务部、科技部就修订《中国禁止出口限制出口技术目录》公开征求意见并实施临时出口登记
商务部、科技部公告2026年第48号拟修订《中国禁止出口限制出口技术目录》，涉及人工智能、生物医药、光伏三个领域40项技术，其中人工智能23项、生物医药5项、光伏12项，公开征求意见期为2026年10月16日至11月15日。公告同时明确，自发布之日起至目录正式修订实施之日止，出口附件所列技术须在商务部业务系统统一平台办理出口前登记，已开始未完成的出口也在登记范围内。
中伦律师事务所 · 研究文章10.14中伦解读《人工智能安全治理框架3.0》智能体专章：8环节风险与7类防范措施
2026年9月14日，全国网络安全标准化技术委员会在国家网信办指导下发布《人工智能安全治理框架3.0》，附件2首次设《智能体风险管理框架》，按设计研发至停用下线八个环节梳理风险，提出身份与权限管理、人工审批、运行时管控等七类措施。该框架为技术指导文件，不创设行政许可、备案或民事赔偿义务，但可为企业内控制度与采购合同条款提供参照。
中伦律师事务所 · 研究文章10.15最高法涉AI纠纷《意见》解读：同为AI幻觉，为何一个担责一个免责
中伦律师事务所发文解读《最高人民法院关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》，以杭州互联网法院全国首例生成式AI幻觉侵权案与南京中院（2025）苏01民终14271号案作对比。《意见》明确AI侵权原则上适用过错责任，服务提供者是否担责取决于其是否尽到与场景风险和控制能力相适应的合理注意义务。文章还分析了通知—必要措施机制与红旗原则的适用空间。
君合律师事务所 · 法律评述10.14在“大尺度”规范中，看见“小问题”留白——短评最高法《涉人工智能案件审理意见》
2026年9月7日，最高人民法院发布《关于依法审理涉人工智能纠纷案件的意见》，全文5部分24条，既规制AI在诉讼中的使用，也确立AI生成内容侵权等实体裁判规则。作者指出，《意见》对可版权性、训练定性暂留空白，但第12条将训练数据合法性纳入生成物侵权责任认定，事实上把前序程序合法性带入后续评价，其逻辑成立与否、举证责任如何分配及对非作品数据如何适用，均待实践回应。
知识产权保护强化
本版导读最高人民法院发布5件植物新品种保护典型案例，其中2件适用惩罚性赔偿；最高法知识产权法庭宣判玉米品种侵权案，判赔5354.7万余元，创植物新品种侵权赔偿新高。北京知识产权法院一审认定F公司奥拉帕利片专利侵权成立并全额支持赔偿请求。武汉江岸法院审结湖北首例AI短剧著作权侵权案，判赔2万元。集成电路布图设计保护条例修订后自10月15日起施行。
中国法院网 · 要闻10.14最高人民法院发布5件植物新品种保护典型案例
最高人民法院在全国粮食安全宣传周期间集中发布5件植物新品种保护典型案例，涉及水稻、小麦、玉米及百香果、蓝莓等品种。5件案例中有2件适用惩罚性赔偿，2件全额支持品种权人上诉主张的赔偿额。案例明确实际控制人注销原主体新设主体“换壳”仍需担责，成立即主要实施侵权可认定“以侵权为业”，品种权保护期届满后销售保护期内生产的侵权种子仍构成侵权。
中国法院网 · 要闻10.16最高法知识产权法庭宣判玉米品种侵权案，判赔5354.7万余元创植物新品种侵权赔偿新高
最高人民法院知识产权法庭对恒某公司与金某公司侵害玉米品种“NP01154”植物新品种权纠纷案公开宣判，二审认定被诉7个杂交玉米品种亲本与授权品种具备同一性，判令金某公司停止侵害并赔偿经济损失5334.7万余元及维权合理开支20万元，合计5354.7万余元，创我国植物新品种侵权赔偿额新高。
北京知识产权法院一审认定F公司奥拉帕利片专利侵权成立并全额支持赔偿请求
2026年6月，北京知识产权法院就A公司诉F公司奥拉帕利片专利侵权纠纷案作出一审判决，认定F公司侵权成立，并全额支持A公司的侵权赔偿请求。F公司曾在专利链接诉讼中承诺涉案专利（ZL200980150172.4）保护期内不寻求仿制药上市，A公司据此撤诉；获批后F公司以变更辅料用量方式在多地挂网销售，法院认定其违背承诺、明知侵权仍恶意为之，判决全额支持赔偿请求。
中国法院网 · 审判10.17武汉江岸法院审结湖北首例AI短剧著作权侵权案，判赔2万元
湖北省武汉市江岸区人民法院审结湖北首例AI短剧著作权侵权纠纷案，认定A公司47集AI辅助创作微短剧构成视听作品，B公司篡改剧名完整搬运并植入广告，侵害信息网络传播权，判赔经济损失及合理开支共2万元。法院指出，独创性判断取决于创作者是否投入实质性智力劳动并对最终表达具备控制力，赔偿考量中将词元消耗的算力成本、商用工具授权成本纳入创作成本。判决已生效，双方均未上诉。
中伦律师事务所 · 研究文章10.13集成电路布图设计保护条例首次全面修改：撤销与侵权判定制度解读（上）
2026年7月23日国务院公布修订后的《集成电路布图设计保护条例》，自2026年10月15日起施行；2026年9月30日国家知识产权局发布配套实施细则与审查与行政裁决指南，自2026年10月30日起施行。
新业态权益保障
本版导读北京三中院二审改判MCN机构全额退还素人主播6000元货盘保证金，认定机构以保证金为名向求职素人收费实质形成付费入行，返还条件权利义务严重失衡。苏州虎丘法院穿透关联公司混同用工认定快递员与站点所属分公司存在劳动关系。上海二中院认定婚介合同约定20%违约金无效，消费者七日内解约获全额退款。最高检发布9件维护老年人合法权益典型案例，涵盖打击电信网络诈骗、整治私域直播等领域。
中国法院网 · 审判10.13北京三中院二审改判：MCN机构向素人主播收取的6000元货盘保证金全额退还
北京市第三中级人民法院二审审结一起主播保证金纠纷，撤销一审判决，改判传媒公司全额返还甘女士6000元货盘保证金。法院认定，双方虽不构成劳动关系，但合同具有新业态劳动者从业属性，机构以货盘保证金为名向求职素人主播收费，实质形成付费入行，返还条件权利义务严重失衡，符合《民法典》违背公序良俗的无效情形。法院还结合该公司批量招募上千名主播、统一适用该条款的事实作出认定。
苏州虎丘法院审结快递员劳动争议案 穿透关联公司混同用工认定劳动关系
江苏省苏州市虎丘区人民法院审结一起涉快递员的新就业形态劳动争议案。快递员小何2024年3月入职飞毛腿快递区域分公司站点，配送时摔倒受伤，仲裁确认其与站点所属分公司存在劳动关系，该分公司不服起诉。
中国法院网 · 审判10.14上海二中院：婚介合同约定20%违约金无效，消费者七日内解约获全额退款
上海市第二中级人民法院审结一起婚介服务合同纠纷，张女士花68800元购买婚介服务，签约第6天提出退款，机构要求扣除20%违约金。法院认定该合同属预付式消费合同，依据预付式消费司法解释，消费者付款七日内可请求返还预付款本金，经营者不能以约定高额违约金排除该权利，判决婚介机构全额退款、消费者不承担违约金，二审驳回上诉、维持原判。
最高检发布9件检察机关依法维护老年人合法权益典型案例
最高人民检察院在2026年全国敬老月期间发布9件依法维护老年人合法权益典型案例，涵盖打击电信网络诈骗、追索赡养费、整治私域直播、规范养老机构监管、维护老年人社会保险权益等领域。案例涉及养老机构火灾重大责任事故、直播诈骗追赃挽损、赡养纠纷支持起诉、超龄劳动者工伤保险待遇等，展现四大检察综合履职保障老年人权益的办案成效。