集成电路布图设计保护条例首次全面修改:撤销与侵权判定制度解读(上)
2026年7月23日国务院公布修订后的《集成电路布图设计保护条例》,自2026年10月15日起施行;2026年9月30日国家知识产权局发布配套实施细则与审查与行政裁决指南,自2026年10月30日起施行。
法律人关切:以新旧条文对照梳理条例首次全面修改,呈现撤销程序与侵权判定规则的来源与走向。
新法规、司法解释与规范性文件的发布与解读——正式施行前先读懂。
2026年7月23日国务院公布修订后的《集成电路布图设计保护条例》,自2026年10月15日起施行;2026年9月30日国家知识产权局发布配套实施细则与审查与行政裁决指南,自2026年10月30日起施行。
法律人关切:以新旧条文对照梳理条例首次全面修改,呈现撤销程序与侵权判定规则的来源与走向。
中央政法委近日印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》,并于10月12日就出台背景与落实要求作出解读。意见聚焦肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域,要求对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行全过程依法从严,依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用,对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。意见还提出健全行刑衔接机制,推动明确案件移送标准与证据转化规则,并加快推进食品安全法全面修订。
法律人关切:中央政法委印发意见并解读,明确危害食品安全犯罪的打击重点与行刑衔接要求,涉及刑事辩护与食品合规的从业者可关注从严尺度。
国务院国资委于2026年9月29日发布《中央企业境外社会安全风险管理办法(征求意见稿)》,公开征求意见一个月。文件约5100字、9章42条,围绕工作体系、风险评估、人员派出、突发事件报告、联防联保和效果评估六方面作出规定,原则上禁止在极高风险国家(地区)开展业务,严控在高风险国家(地区)开展业务,并建立由国资委指定牵头企业的境外安全联防联保机制。
法律人关切:国资委就央企境外社会安全风险管理征求意见,联防联保与动态名单等安排为央企境外业务合规提供参照。
《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》(法释〔2026〕19号)已于2026年9月22日施行,共24条,系统构建民刑交叉案件从受理、审理到执行的衔接规则。
法律人关切:新规确立竞合型先刑后民、关联型民刑并行的区分标准,证券纠纷中刑事与民事的责任认定、证据采信规则随之调整。
近日,中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》,并于10月12日由有关负责同志进行解读。《意见》聚焦肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域,要求对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行全过程依法从严,依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用,对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。
法律人关切:中央政法委印发意见并解读,明确危害食品安全犯罪的从严查处要求与行刑衔接举措,涉及刑事辩护与食品合规的从业者可关注。
市场监管总局10月10日发布《中华人民共和国食品安全法(修订草案征求意见稿)》,对罚款制度作出调整,回应食品安全领域的小过重罚争议。现行食品安全法2015年修订时将罚款起点由2000元提高至5万元,以货值金额一万元为界,不足一万元的处5万元起步定额罚款。
法律人关切:征求意见稿拟将低货值食品违法罚款由定额罚改为倍数罚,回应小过重罚争议,可对照榆林毒芹菜案理解过罚相当原则的调整方向。
中央政法委印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》,并就有序落实作出解读。《意见》聚焦肉制品、校园食品、保健食品、蔬菜水果等重点领域,要求对侦查、逮捕、起诉、审判、刑罚执行全过程依法从严,依法严格控制缓刑、免予刑事处罚适用,对情节严重、影响恶劣的依法从重判罚。
法律人关切:中央政法委印发从严查处危害食品安全违法犯罪的意见,并解读行刑衔接、法律政策供给等具体要求。
中央政法委近日印发《关于依法从严查处危害食品安全违法犯罪的意见》,针对“甲醛白菜”“敌敌畏消杀”“药水杨梅”等食品安全事件,要求政法机关从严查处相关违法犯罪。
法律人关切:中央政法委就危害食品安全违法犯罪印发从严查处意见,涉及行刑衔接与缓刑适用的具体要求可供办案参考。
国家市场监督管理总局10月10日宣布,已起草《中华人民共和国食品安全法(修订草案征求意见稿)》并向社会公开征求意见。修订涉及压实主体责任、加强重点领域监管、优化管理制度、强化智慧监管和完善法律责任体系五方面,包括增设学校食品安全与网络食品经营专节、要求关键风险环节安装监控并接入监管部门信息系统、严格落实处罚到人并实行食品安全信用管理制度。下一步将根据反馈完善草案并加快修订进程。
法律人关切:修订草案征求意见稿涉及学校食品安全、网络食品经营与智慧监管等新增制度,食品企业与平台可据此预判合规义务变化。
国家数据局印发《数据产权登记工作指引(试行)》,推动构建全国统一的数据产权登记体系。9月11日国家数据产权登记服务系统上线试运行,统一归集各地登记结果,企业在一地登记即可全国认可;北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所被纳入全国数据产权登记机构目录,上线首日有56份登记凭证向社会公示。
法律人关切:全国统一数据产权登记体系落地,登记凭证在交易、入表、融资中的证明作用与首批登记机构安排值得关注。
英国《数据(使用与访问)法》于2025年6月19日获御准,政府计划分四阶段启动实施。第一阶段已于2025年8月20日生效,涉及信息专员办公室新法定目标及人工智能与版权报告义务。
法律人关切:英国《数据(使用与访问)法》分阶段生效,涉及英国业务的跨境企业需关注数据保护规则、UK GDPR 修订及信息专员执法权限变化带来的合规调整。
实务启示:在英经营或处理英国个人数据的企业可对照各阶段生效时间,梳理数据保护流程、投诉处理机制与数字身份服务合规安排。
财政部、税务总局发布公告调整部分产品出口退税政策。自2027年4月1日起,新能源汽车增值税出口退税率由13%下调至9%,电子烟设备装置等产品取消增值税出口退税。对上述产品中征收消费税的产品,出口消费税政策不作调整,继续适用消费税退(免)税政策;所列产品适用的出口退税率以出口货物报关单注明的出口日期界定。
法律人关切:新能源汽车出口退税率下调、电子烟设备取消出口退税,相关出口企业的退税收益与定价安排将受影响,需按报关单出口日期确认适用税率。
实务启示:出口企业可对照两份附件清单核查自身产品是否在列,并注意以出口货物报关单注明的出口日期判断适用退税率。
国家数据局印发《数据产权登记工作指引(试行)》,推动构建全国统一的数据产权登记体系,全国统一的数据产权登记制度正式落地实施。9月11日国家数据产权登记服务系统上线试运行,统一归集各地登记结果,企业在一地登记全国认可;北京国际大数据交易所、上海数据交易所、深圳数据交易所被纳入全国登记机构目录,上线首日有56份登记凭证向社会公示。
法律人关切:全国统一的数据产权登记体系落地后,企业持有的数据资产可凭统一凭证证明权属,在交易、入表、融资等场景中降低信任成本与权属纠纷风险。
实务启示:有数据流通、入表或融资需求的企业,可向纳入目录的登记机构申请登记,并留意审查标准与凭证采信范围的后续细化。
市场监管总局研究起草《中华人民共和国食品安全法(修订草案征求意见稿)》并向社会公开征求意见,修订涉及五个方面。
法律人关切:征求意见稿把智慧监管、学校与网络食品经营、处罚到人等五方面修订方向一次列出,可据此判断食品安全合规义务的调整方向。
中共中央、国务院10月9日发布关于发展新质生产力的意见,提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志,全方位推进科技创新、产业创新、发展方式创新、体制机制创新和人才工作机制创新。
法律人关切:意见将数据要素制度、人工智能治理与金融支持创新纳入同一政策框架,涉及数据、AI与科技金融业务的机构可据此把握政策取向。
中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法(征求意见稿)》及《关于实施<公开募集证券投资基金运作管理办法>有关问题的规定(征求意见稿)》《证券投资基金信息披露内容与格式准则第6号<基金合同的内容与格式>(征求意见稿)》公开征求意见。
法律人关切:现行运作办法已施行逾10年,此次修订方向涉及权益类基金投资运作安排与监管指标优化,公募基金从业者可据此了解规则调整思路。
新修订的《中华人民共和国民用航空法》已施行满百日,首次将“低空经济”写入国家法律文本,增设“发展促进”专章,明确300米以下低空空域分类分级管理,并将部分空域审批由“一事一批”转为备案制。
法律人关切:新民航法施行满百日,梳理低空经济从政策引导转入上位法保障后的行业变化与待解难题。
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法(征求意见稿)》,自即日起至11月8日向社会公开征求意见。征求意见稿设立用工责任专章,要求符合劳动关系认定标准的签订劳动合同,并对算法规则专项规制,明确停止派单、封禁账号等重大决定须经人工审核,企业应在48小时内人工答复劳动者异议。
法律人关切:征求意见稿针对外卖骑手、网约车司机等群体的算法规则、用工协议与争议处理提出具体制度安排,专家逐项解读其保障思路。
人力资源社会保障部10月8日发布《新就业形态劳动者权益保障办法(征求意见稿)》,即日起至11月8日向社会公开征求意见。这是我国首次以规章形式,将企业实施劳动管理、不完全符合确立劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入劳动法律制度保障。
法律人关切:征求意见稿首次以规章形式将不完全符合劳动关系情形的新就业形态劳动者纳入保障,并确立算法取中原则。
中共中央、国务院印发关于发展新质生产力的意见,提出以科技创新为引领、以全要素生产率大幅提升为核心标志,部署大力推进科技创新、推动科技创新和产业创新深度融合等任务。
法律人关切:意见对数据产权、数据跨境流动、反垄断与知识产权惩罚性赔偿等提出制度安排,涉及数据要素经营、科技融资与市场竞争的企业需关注后续配套规则对合规义务的影响。
实务启示:从事数据要素、人工智能、科技融资业务的企业可跟踪数据产权与跨境流动、科技型企业上市并购等配套规则的落地节奏,提前梳理自身合规安排。