国家互联网信息办公室的网络治理、数据与个人信息保护、备案与专项执法动态。
国家网信办近日发布公告，启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据今年4月1日起施行的认定办法，专门以未成年人为服务对象且注册用户1000万以上或月活100万以上的平台，以及未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的平台，可被认定为未成年人用户数量巨大的网络平台服务提供者。公告要求平台主动评估并提交申报材料。
法律人关切：认定标准以未成年人注册用户1000万或月活100万为量化门槛，达到标准的平台将承担更严格的未成年人保护义务，需主动申报。
实务启示：网络平台可对照注册用户与月活未成年人数量自查是否触及门槛，符合情形的应按公告要求主动评估并提交申报材料。
国家网信办发布公告，启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据今年4月1日起施行的认定办法，专门以未成年人为服务对象且注册用户1000万以上或月活100万以上的平台，以及未成年人注册用户1000万以上或月活未成年人100万以上的平台，符合认定情形。公告要求平台主动评估并提交申报材料。
法律人关切：被认定后平台将承担更严格的未成年人网络保护义务，用户规模接近门槛的平台需评估自身是否落入认定范围。
实务启示：平台可对照认定标准自查注册用户与月活未成年人数量，主动评估并按公告要求提交申报材料。
国家互联网信息办公室2026年10月16日发布公告，启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据2026年4月1日起施行的《认定办法》，专门以未成年人为服务对象且注册用户1000万以上或月活100万以上的平台，以及未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的平台，应当主动提交申报材料。
法律人关切：符合用户规模或影响标准的平台需主动申报认定，未申报将被通知补交；申报材料须对完整性、真实性、准确性负责，虚假信息或重大遗漏存在合规风险。
实务启示：平台可先对照注册用户1000万、月活100万等标准开展自评估，确认是否落入申报范围，并在通知发布之日起20个工作日内备齐申报书、情况表、自评估报告与承诺书。
国家互联网信息办公室10月19日发布公告，启动未成年人用户数量巨大和对未成年人群体具有显著影响的网络平台服务提供者认定工作。依据2026年4月1日起施行的《认定办法》，专门面向未成年人的平台注册用户1000万以上或月活100万以上、非专门平台未成年人注册用户1000万以上或月活100万以上的，应当主动提交申报材料。
法律人关切：认定标准以未成年人注册用户1000万或月活100万为量化门槛，达到标准的平台负有主动申报义务，未申报将被通知补交，申报材料真实性由企业自行负责。
实务启示：平台可先对照用户规模与影响因素开展自评估，确认是否触发申报条件；符合条件者应在通知发布之日起20个工作日内经省级网信部门提交材料，并留存数据来源以备核查。
中央网信办、退役军人事务部、中央军委政治工作部、中央军委政法委员会联合发布通知，从10月份开始集中开展为期2个月的网络涉军不当营销和炒作信息专项整治。整治重点筛查处置10类网站账号，包括虚假发布军考保过、免试入职等营销信息，利用AI生成涉军爽剧、悲情故事，以及散布营区定位、部队番号等敏感信息。
法律人关切：整治明确将涉军营销、AI编造涉军内容、泄露部队番号与营区定位等列为重点，平台与内容运营方需据此收紧涉军信息审核口径，避免账号被处置。
实务启示：运营涉军相关账号或提供军考、退役安置咨询的机构，可对照10类重点自查营销话术与内容，停止使用涉军身份、军服形象及敏感信息引流。
2026年9月14日，全国网络安全标准化技术委员会在国家网信办指导下发布《人工智能安全治理框架3.0》，附件2首次设《智能体风险管理框架》，按设计研发至停用下线八个环节梳理风险，提出身份与权限管理、人工审批、运行时管控等七类措施。该框架为技术指导文件，不创设行政许可、备案或民事赔偿义务，但可为企业内控制度与采购合同条款提供参照。
法律人关切：《框架3.0》属指导性技术文件，不创设行政许可或备案义务，但其中的最小权限、人工审批、日志留存等措施可能成为纠纷中判断注意义务的参考，企业采购智能体时的合同责任分配也需据此调整。
实务启示：企业可对照附件2梳理智能体可访问数据、可调用工具及执行后果，形成高风险操作清单，并将权限、审批、变更通知、日志与退出安排写入采购合同。
10月起，一批新规落地，涉及住房、医疗、国防动员、网络安全、金融监管、儿童用品安全等方面。财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，自10月1日起实施居民购房贷款贴息政策，首套住房贷款规模最高100万元，年化贴息1个百分点，期限最长5年。
法律人关切：集中梳理10月起施行的多项新规，涵盖购房贷款贴息、麻精药品管理、网安监督检查与集成电路布图设计保护等要点。
中央网信办印发通知，在全国范围内部署开展为期2个月的“清朗·整治短视频虚假人设乱象”专项行动。行动重点整治假扮弱势群体、虚构职业资质、利用AI等仿冒人物、鼓吹奢靡迷信、编造冲突剧情5方面问题。治理措施包括从严查处违规账号和平台、强化发布环节规范标注、加强榜单推荐等重点板块呈现管理，以及强化老年人等特定群体权益保障。
法律人关切：专项行动列出五类虚假人设的具体表现与账号、标注、推荐位等治理措施，短视频从业者可据此对照自查。
2026年9月18日，国家互联网信息办公室发布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。全文共25条，明确未成年人用户识别、信息内容管理、算法治理及未成年人模式建设要求，并以负面清单禁止向未成年人提供陌生人网络社交、虚拟亲密关系等服务，未满十六周岁用户使用网络音视频、网络游戏、网络社交等须通过未成年人模式提供。
法律人关切：征求意见稿以负面清单和未成年人模式重构服务边界，并对照欧盟提案呈现监管取向差异。
国家网信办就拟由国务院制定的《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》公开征求意见，反馈截止2026年10月17日。汉坤律师事务所梳理其25条关键条款，指出该规定与《未成年人网络保护条例》同属行政法规层级，并非替代关系，而是通过服务分类分层、未成年人用户识别与自动切换、未成年人模式备案核验及终端进网检测形成闭环。
法律人关切：梳理征求意见稿与《未成年人网络保护条例》的衔接，呈现未成年人保护从内容治理转向产品架构合规的路径。
中央网信办秘书局通报30款App（含小程序）个人信息收集使用问题，包括6款未公开收集使用规则、4款强制或频繁索要非必要权限、9款未完整准确列明收集使用情况、11款未提供有效账号注销功能。相关运营者应在本通报发布之日起15个工作日内完成整改并报送整改情况，网信办将会同有关部门核查并依法依规开展处置处罚。
法律人关切：通报列出30款App在个人信息收集使用上的四类问题，涉及App运营者的整改时限与后续处置安排。
国家网信办通报“清朗·优化营商网络环境 整治恶意炒作涉企信息”专项行动第二批典型案例，集中整治恶意诋毁抹黑企业、集纳炒作涉企负面信息、借监督之名牟取非法利益等问题。
法律人关切：专项行动披露的账号处置类型，为平台与企业识别涉企信息炒作边界提供了具体参照。
国家网信办组织开展“清朗·优化营商网络环境整治恶意炒作涉企信息”专项行动，集中整治恶意诋毁抹黑企业、集纳炒作涉企负面信息、借监督之名牟取非法利益等问题，并治理企业“内卷式”竞争。
法律人关切：通报披露专项行动的清理数据与四类典型案例，可了解涉企信息网络治理的执法口径与边界。
中央网信办秘书局于2026年9月15日发布通知，要求网站平台主动清理处置涉企侵权信息，并压实平台信息内容管理主体责任。通知明确五类处置范围，包括个人信息类、侮辱贬损类、假冒仿冒类、虚假误导类及其他类，涵盖泄露企业家身份证、护照、家庭住址等信息，以及断章取义、歪曲解读企业家言论等情形。网信部门将落实属地管理责任，对落实不力的网站平台依法依规从严处理。
法律人关切：通知明确了网站平台须主动清理的五类涉企侵权信息，涉及平台内容审核与账号管理的合规边界。
国家互联网信息办公室于2026年9月18日公布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，反馈截止日期为2026年10月17日。
法律人关切：未成年人网络保护新规进入征求意见阶段，网络服务提供者、智能终端制造者与应用程序分发平台可据此了解未成年人模式的合规要求。
国家互联网信息办公室组织起草《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，于9月18日向社会公开征求意见，反馈截止日期为2026年10月17日。
法律人关切：征求意见稿列出不得向未成年人提供的网络服务类型，涉及网络社交、直播与算法推荐的产品可据此预判合规边界。
中央网信办秘书局于2026年9月15日印发通知，要求网站平台加大涉企侵权信息处置力度，健全事前审核、事中巡查、事后处置全链条管理机制。通知明确五类处置范围，包括个人信息类、侮辱贬损类、假冒仿冒类、虚假误导类及其他类，涵盖泄露企业家身份证、家庭住址等个人信息，以及断章取义、歪曲解读企业家过往言论等情形。网信部门将落实属地管理责任，对落实不力的网站平台依法依规从严处理。
法律人关切：通知明确了五类涉企侵权信息的处置范围，涉及平台内容审核与账号管理的机构可据此对照调整。
9月15日，在山东济南举办的2026年国家网络安全宣传周电子产品信息清除分论坛上，全国网安标委秘书处发布《半导体存储介质块擦除技术指引》《电子产品回收过程中的信息清除管理指引》《移动智能终端信息清除技术指引》3项网络安全标准实践指南。
法律人关切：三项实践指南配套强制性国标落地，明确了块擦除指令、清除日志与终端清除验证的具体操作要求。
国家网信办通报近期网络安全、数据安全、个人信息保护领域10起执法典型案例，涉及上海、北京、安徽、河南、广东、浙江、重庆、四川、江苏等地企业。案例涵盖网页篡改、设置恶意程序、数据被窃取、数据泄露风险、违法收集人脸信息、超范围收集并违法出境个人信息，以及AI生成合成内容未标识、生成式人工智能服务未安全评估等情形。属地网信办分别作出责令改正、警告、罚款等处罚，部分案件将涉嫌违法犯罪问题移送公安机关。
法律人关切：通报覆盖网页篡改、数据泄露、人脸信息收集、个人信息违法出境及AI内容标识等十类典型问题，可对照了解网信执法的关注重点与处罚尺度。
国家网信办通报近期网络安全、数据安全、个人信息保护等领域十起执法典型案例，涉及网页篡改、设置恶意程序、数据泄露、违法出境个人信息、未落实人工智能生成合成内容标识要求等情形。
法律人关切：通报覆盖网页篡改、数据泄露、人脸信息与AI标识等十类案件，可对照了解网信执法的查处重点与处罚尺度。