中办国办印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划提出到2030年文化遗产资源全面摸清、文化遗产大保护格局基本形成，并明确推动制定文化遗产保护法、修订文物保护法实施条例和博物馆条例、推动修订非物质文化遗产法等立法任务。
法律人关切：规划提出推动制定文化遗产保护法、修订文物保护法实施条例等立法任务，并明确2028年、2030年两次评估节点，可供关注文化遗产领域立法进程的从业者参考。
#新规发布
#新规发布
今日 0 条中国政府网 · 最新政策精选AI 评分7272 税务总局 政策法规AI 评分5555 四部门发布2026年度集成电路企业增值税加计抵减清单制定通知
工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、税务总局联合发布通知，开展2026年度享受增值税加计抵减政策的集成电路企业清单制定工作。企业须于2026年10月9日至16日在信息填报系统提交申请，已列入2025年清单的企业也须重新提交材料。
最高人民检察院 · 要闻精选AI 评分7878 最高检与国家外汇管理局联合印发《外汇领域行刑反向衔接工作指引》
最高人民检察院与国家外汇管理局联合印发《外汇领域行刑反向衔接工作指引》，自印发之日起施行，共18条。指引明确检察机关向外汇管理部门移送案件原则上应符合外汇管理部门有管辖权、被不起诉人主体适格、有证据证明存在外汇违法行为、依法应给予行政处罚、未超过行政处罚时效、未因同一违法行为受过外汇行政处罚等条件，并规范了管辖争议处理、证据移送与转化、案件处理与反馈及长效协作机制。
法律人关切：指引明确了不起诉后移送外汇管理部门的六项条件与证据转化规则，办理外汇刑事案件的从业者可据此把握衔接流程。
商务部 政策发布精选AI 评分6262 金融监管总局、商务部发文加强商务和保险协同做好内贸险工作
国家金融监督管理总局、商务部联合发布金发〔2026〕17号通知，加强商务和保险协同做好内贸险工作。通知提出支持北京、江苏、福建、广东及宁波、深圳、湖南、四川等省市加大实践探索，鼓励保险机构共享内外贸优质企业名录、推行产业链上下游链式承保，并探索以共保方式支持芯片、算力、新能源汽车等新兴产业大额授信需求。
法律人关切：内贸险承保准入、核保核赔规则与信用数据共享要求趋严，保险机构及内外贸企业需关注承保条件与骗保风险边界。
实务启示：保险机构可对照通知完善核保核赔规则与风控标准；内外贸企业可关注地方保费支持政策及共保体申报渠道。
中国法院网 · 要闻AI 评分6060 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《文化遗产保护传承“十五五”规划》，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。规划提出到2030年文化遗产资源全面摸清、监管体制基本理顺、文化遗产大保护格局基本形成，并明确推动制定文化遗产保护法，贯彻落实文物保护法，推动修订文物保护法实施条例、博物馆条例、历史文化名城名镇名村保护条例及非物质文化遗产法。
中国人民银行 · 新闻发布精选AI 评分8989 财政部、中国人民银行、金融监管总局发布实施居民购房贷款贴息政策的通知
财政部、中国人民银行、金融监管总局联合发布通知，自2026年10月1日起在全国范围内实施居民购房贷款贴息政策，实施期限暂定1年。符合条件的首套住房商业性个人住房贷款，按贷款本金给予年化1个百分点、期限不超过5年的贴息，单户贴息贷款规模上限为100万元，贴息资金由中央财政和地方财政按90%、10%分担。经办银行按月收息时自动扣除贴息金额，实现免申即享，违规套取骗取贴息的将被收回资金。
法律人关切：购房贷款贴息政策明确了支持对象、贴息标准与央地分担比例，购房家庭和经办银行可据此判断是否符合条件。
君合律师事务所 · 法律评述精选AI 评分7878 国家网信办就《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定》公开征求意见
2026年9月18日，国家互联网信息办公室发布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。全文共25条，明确未成年人用户识别、信息内容管理、算法治理及未成年人模式建设要求，并以负面清单禁止向未成年人提供陌生人网络社交、虚拟亲密关系等服务，未满十六周岁用户使用网络音视频、网络游戏、网络社交等须通过未成年人模式提供。
法律人关切：征求意见稿以负面清单和未成年人模式重构服务边界，并对照欧盟提案呈现监管取向差异。
中国人民银行 · 新闻发布精选AI 评分6262 中国人民银行等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》
中国人民银行、金融监管总局、中国证监会等八部门联合印发《关于金融支持服务业扩能提质的指导意见》，从提升金融机构专业能力、加大生产性和生活性服务业金融支持、做强做优金融服务业等方面提出19项举措。
法律人关切：八部门联合发文细化金融支持服务业的19项举措，涉及信贷、供应链金融与跨境支付的服务业机构可据此对照政策方向。
税务总局 政策法规精选AI 评分8686 国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》
国家税务总局发布《全国税务行政处罚裁量基准（2026年版）》，自2026年11月1日起施行，各区域税务行政处罚裁量基准与之不一致的按本公告执行。公告要求税务机关在处罚决定书中载明裁量基准适用情况，不得单独引用裁量基准作为处罚依据，并明确轻微不罚、从轻减轻及集体审议等适用规则。施行前发生违法行为尚未作出处罚决定的，适用行为发生时规定，但按本公告执行有利于纳税人缴费人的除外。
法律人关切：全国统一裁量基准施行后，各地税务机关处罚口径趋于一致，纳税人缴费人可据此预判处罚幅度，并注意裁量基准不得单独作为处罚依据。
实务启示：企业可对照裁量基准与轻微不罚清单评估自身涉税风险，在处罚程序中依法主张陈述申辩、听证等权利。
中国法院网 · 要闻精选AI 评分6767 最高法发布关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定
9月21日，最高人民法院发布《最高人民法院关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释〔2026〕19号），共24条，按一般规定、程序规定、实体规定、附则性规定排列。同期，最高人民法院联合生态环境部、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》，严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为。
法律人关切：最高法就涉刑事犯罪的民事纠纷案件出台24条规定，为民事与刑事交叉案件的审理提供统一规则。
中国长安网 · 政法要闻AI 评分1212 中央政法委发布决定 授牌命名2021—2025年度平安中国建设示范市、县
中央政法委9月28日发布决定，授予河北省衡水市等60个市（地、州）“2021—2025年度平安中国建设示范市”称号，授予北京市西城区等160个县（市、区）“2021—2025年度平安中国建设示范县”称号。名单经自主申请、审核申报、评估验收等程序确定，并于9月18日至9月23日公示。
国家数据局精选AI 评分6262 我国发放首批数据产权登记凭证
国家数据局发布消息，我国发放首批数据产权登记凭证。该凭证涉及数据产权登记制度，具体发放范围、登记机构与效力内容尚未在现有材料中披露。
澎湃新闻 · 法治中国AI 评分6060 广东修订消防行政处罚裁量权基准实施细则，9月20日起施行
广东省消防救援总队修订《广东省消防行政处罚裁量权基准实施细则》，自2026年9月20日起施行，收紧了部分高危消防违法行为的处罚尺度。新规明确，电动自行车违规停放、充电引发火灾，即使只烧到自家，也不在免罚范围之内；在公众聚集场所违规动火、指使无资质人员动火等情形，可能直接适用行政拘留。
中国政府网 · 最新政策精选AI 评分7878 国务院公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》，2026年12月1日起施行
国务院令第847号公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》，该条例已于2026年8月31日国务院第95次常务会议修订通过，自2026年12月1日起施行。此次为1997年发布、2010年第一次修订后的第二次修订。
法律人关切：审计法实施条例完成第二次修订并公布施行时间，被审计单位与审计人员的程序义务和法律责任条款均有更新。
中国人民银行 · 新闻发布AI 评分2020 中国人民银行货币政策委员会召开2026年第三季度例会
中国人民银行货币政策委员会2026年第三季度（总第114次）例会于9月19日召开，会议由行长兼货币政策委员会主席潘功胜主持。会议提出继续实施适度宽松的货币政策，加大逆周期调节力度，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，并保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。会议还要求引导大型银行发挥服务实体经济主力军作用，推动中小银行聚焦主责主业。
澎湃新闻 · 法治中国精选AI 评分8282 最高法、最高检、公安部联合印发涉芬太尼类物质刑事案件法律适用意见
最高人民法院、最高人民检察院、公安部近日联合印发《关于办理涉芬太尼类物质刑事案件适用法律等若干问题的意见》（法发〔2026〕12号），共18条，明确芬太尼类物质犯罪的定罪量刑数量标准。
法律人关切：三部门联合出台意见，将芬太尼类物质按药用与非药用分别适用不同数量标准，为涉毒案件定罪量刑提供明确依据。
中国政府网 · 最新政策AI 评分4040 国务院办公厅印发《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》的通知（国办函〔2026〕84号）
国务院办公厅印发国办函〔2026〕84号通知，发布《“高效办成一件事”2026年度第二批重点事项清单》，该清单已经国务院同意。通知要求各地区各部门在持续优化已推出重点事项基础上，统筹做好第二批清单实施工作，推动在建设全国统一大市场、扩大高水平对外开放、促进区域协调发展、优化营商环境等更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。
最高人民检察院 · 要闻精选AI 评分8282 两高一部联合印发办理涉芬太尼类物质刑事案件意见
最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合印发《关于办理涉芬太尼类物质刑事案件适用法律等若干问题的意见》（法发〔2026〕12号），自2026年9月23日起施行。
法律人关切：两高一部首次以专门意见明确芬太尼类物质定罪量刑数量标准，并区分药用与非药用两类，为涉毒案件办理提供统一依据。
中国法院网 · 要闻AI 评分2222 国新办发布会聚焦“十五五”时期自然资源保护利用：守18亿亩耕地红线、实施新一轮找矿突破战略行动
国务院新闻办公室9月22日举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，自然资源部介绍“十五五”时期自然资源保护利用情况，提出守牢18亿亩耕地红线、继续实施新一轮找矿突破战略行动。耕地保护和质量提升法将于明年1月1日起施行，是我国耕地保护领域首部专门立法。力争到2030年全国森林覆盖率达到25.8%，海洋生物医药产业增加值突破1300亿元，海上风电装机容量达到1亿千瓦。
新华网 · 法治AI 评分5858 国家禁毒办发布防范美托咪定和酒石酸流入制毒渠道警示通告
国家禁毒委员会办公室9月22日发布《关于防范美托咪定和酒石酸流入非法渠道用于制毒的警示通告》，提示这两种化学品存在被用于制造毒品的风险。
澎湃新闻 · 法治中国AI 评分5858 国家禁毒办发布防范美托咪定和酒石酸流入制毒渠道警示通告
国家禁毒委员会办公室9月22日公开发布《关于防范美托咪定和酒石酸流入非法渠道用于制毒的警示通告》，指出近期工作中发现美托咪定和酒石酸2种化学品存在被用于制造毒品的风险。
工业和信息化部AI 评分2222 工业和信息化部、商务部、市场监管总局关于印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》的通知
工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合印发《轻工纺织产业发展“十五五”规划》，发文字号工信部联规〔2026〕211号，成文日期2026年9月7日，9月22日对外发布。通知要求各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团工业和信息化、商务、市场监管主管部门结合实际认真贯彻实施。
中国禁毒网 · 要闻AI 评分4242 国家禁毒委员会办公室发布防范美托咪定和酒石酸流入制毒渠道警示通告
国家禁毒委员会办公室9月22日发布《关于防范美托咪定和酒石酸流入非法渠道用于制毒的警示通告》，明确两种化学品的CAS号及海关商品编号。通告提醒相关企业和个人从事经营活动时，严格遵守国家禁毒办于2019年8月、2023年11月、2025年11月发布的警示通告要求，遵守国内国外法律法规。
中国禁毒网 · 要闻AI 评分5252 商务部、公安部等5部门发布调整向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录公告
商务部、公安部、应急管理部、海关总署和国家药监局发布2026年第40号公告，对《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》进行调整，新增1-苯乙基-4-氧-3-哌啶甲酸甲酯、1-苯乙基-4-氧-3-哌啶甲酸乙酯等2个品种至附件1第一部分。
商务部 政策发布精选AI 评分6060 商务部等5部门调整向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录
商务部、公安部、应急管理部、海关总署和国家药监局发布公告，对《向特定国家（地区）出口易制毒化学品管理目录》进行调整，新增1-苯乙基-4-氧-3-哌啶甲酸甲酯、1-苯乙基-4-氧-3-哌啶甲酸乙酯等2个品种至附件1第一部分。自公告发布之日起，向美国、墨西哥、加拿大出口附件1第一部分所列化学品，向缅甸、老挝、阿富汗出口附件1第二部分所列化学品的，应申请许可，向其他国家（地区）出口无需申请许可。
法律人关切：向美国、墨西哥、加拿大及缅甸、老挝、阿富汗出口目录内易制毒化学品的经营者，需按暂行管理规定申请许可，新增品种后相关出口合规范围扩大。
实务启示：涉及上述化学品出口的企业可对照调整后目录核查自身产品是否落入附件1，确认是否需办理出口许可并留存申报材料。
全国信安标委 TC260AI 评分4242 全国网安标委《网络安全标准化工作月报》2026年8-9月
全国网安标委发布2026年8-9月工作月报：12项网络安全国家标准公开征集参编单位，12项推荐性国家标准公开征求意见，9月15日至18日2026年第二次“标准周”在济南举办，900余人参加。9月14日《人工智能安全治理框架3.0》在2026年国家网络安全宣传周开幕式发布，9月15日配套GB 46864-2025强标发布3项标准实践指南。
EDPB · European Data Protection Board精选AI 评分6262 EDPB 通过罚款适用方法指南并发布 DSA 与 GDPR 衔接最终指南
EDPB 在最新全体会议上通过关于 GDPR 行政罚款权与其他纠正措施适用的指南，并发布 DSA 与 GDPR 衔接指南的最终版本。罚款指南提出五步方法论，涵盖是否可罚、责任主体、故意或过失、加重减轻情节以及罚款是否有效、相称和具有威慑力，并附 14 个实务示例。该罚款指南将公开征求意见至 2026 年 11 月 13 日，衔接指南则在公开征求意见后定稿。
法律人关切：EDPB 统一罚款适用方法论，并明确 DSA 与 GDPR 在个人数据处理上的衔接，涉及欧盟业务的跨国企业需据此评估自身数据合规与潜在处罚风险。
实务启示：在欧盟开展业务的企业可对照五步方法论自查违规是否可罚、是否故意或过失，并关注 2026 年 11 月 13 日前的公开征求意见窗口。
新华网 · 法治精选AI 评分8888 最高人民法院发布民刑交叉司法解释 明确民刑并行与涉刑合同效力规则
最高人民法院发布《关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释〔2026〕19号），共24条，自2026年9月22日起施行。规定区分情形适用民刑并行与先刑后民，要求对中止诉讼、移送案件申请进行实质审查，并明确涉刑合同不当然无效、其效力依照民法典认定。
法律人关切：最高法以24条司法解释系统回应民刑交叉的程序衔接与涉刑合同效力争议，并明确区分民刑并行与先刑后民的适用情形。
全国信安标委 TC260AI 评分1212 全国网安标委2026年第二次“标准周”活动在济南收官
2026年9月15日至18日，全国网络安全标准化技术委员会2026年第二次“标准周”活动在山东省济南市举办，900余人参加，王京涛出席全体成员会议并讲话。活动期间召开WG3至WG9及新技术安全标准特别工作组、网络安全国际标准研究组等全体会议，审议推进多项标准草案和征求意见稿，并发布电子产品信息清除公共服务平台、对GB 46864-2025配套的3项网络安全标准实践指南进行发布解读。
国家移民管理局 · 移民管理要闻精选AI 评分6060 国家移民管理局全国推广网上办理外国人旅馆以外住宿登记
国家移民管理局发布2026年第7号公告，自2026年9月21日起在全国推广网上办理外国人旅馆以外住宿登记。外国人本人或留宿人可通过国家移民管理局政务服务网站、“移民局12367”应用程序及微信、支付宝小程序办理，依据《中华人民共和国出境入境管理法》第三十九条，入住后二十四小时内须向居住地公安机关登记。线下办理渠道继续保留，网上办理与现场办理具有同等效力。
法律人关切：外国人旅馆以外住宿登记新增线上办理渠道，线下渠道保留且两者效力相同，涉及在华居留安排者可据此选择办理方式。
工业和信息化部AI 评分3636 工业和信息化部等五部门关于组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作的通知
工业和信息化部等五部门联合组织开展2026年度国家绿色算力设施推荐工作，申报材料须于2026年11月16日前报送至工信部节能与综合利用司。推荐范围涵盖智算、通算、超算设施，算力设施规模原则上不小于3000个标准机架、上架率不低于60%，电能利用效率须达GB 40879规定的2级及以上水平。五部门将通过专家评审、复核确定名单并按程序发布，对关键指标不达标的单位实行动态调整出名单。
中国法院网 · 要闻精选AI 评分7272 最高人民法院等五部门联合印发通知 整治生态环境技术服务弄虚作假
最高人民法院联合生态环境部、最高人民检察院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》，严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为。
法律人关切：五部门联合发文明确生态环境技术服务弄虚作假的整治重点与11项措施，涉及监测机构与排放检验行业的合规边界。
最高人民检察院 · 要闻精选AI 评分7171 最高检等五部门印发通知整治生态环境技术服务机构弄虚作假
最高人民检察院联合生态环境部、最高人民法院、公安部、市场监管总局印发《关于持续加强生态环境技术服务机构监管深入开展弄虚作假问题整治的通知》，严厉打击生态环境监测等技术服务机构数据弄虚作假行为。
法律人关切：五部门联合发文明确生态环境技术服务机构弄虚作假的整治重点与11项措施，涉及监测、排放检验等机构的合规安排。
Federal RegisterAI 评分1515 美国卫生与公众服务部就电磁场、射频与无线辐射暴露及健康影响公开征求意见
美国卫生与公众服务部（HHS）发布信息征询通知，就电磁场（EMF）暴露尤其是射频与无线辐射对人体健康的影响征集意见，意见提交截止日期为2026年10月21日。征询内容涵盖评估现有科学证据、比较国内外安全标准与监管路径、识别研究空白与优先领域，并形成面向政策制定者、公共卫生机构、家庭、学校和社区的建议。意见可通过 regulations.gov 的 HHS-OASH-2026-0397 案卷提交。
全国信安标委 TC260AI 评分2222 全国信安标委在济南举办2026年国家网络安全宣传周电子产品信息清除分论坛
2026年9月15日，全国网络安全标准化技术委员会秘书处在济南举办电子产品信息清除分论坛，中央网信办网络安全协调局副局长屠守中出席并强调要抓好GB 46864-2025强制性国家标准实施。论坛发布并解读了《半导体存储介质块擦除技术指引》等3项网络安全标准实践指南，中国电子技术标准化研究院联合联想、小米等10余家单位发起电子产品信息清除行业自律倡议，并发布电子产品信息清除公共服务平台。
中国政府网 · 最新政策AI 评分3434 中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于分类推进高校改革的意见》
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《关于分类推进高校改革的意见》，对分类推进高校改革作出系统部署。《意见》提出优化分类布局结构、激发分类发展动能、健全分类发展机制，包括发挥"双一流"建设对研究型大学改革的牵引作用、实施优质特色应用型本科院校和学科专业建设工程、构建多赛道多主体的分类评价体系等。《意见》要求把党的领导贯彻到改革全过程各方面，稳妥推进改革。
中国法院网 · 要闻精选AI 评分7878 中央网信办秘书局发布加强涉企侵权信息管理、优化营商网络环境通知
中央网信办秘书局于2026年9月15日发布通知，要求网站平台主动清理处置涉企侵权信息，并压实平台信息内容管理主体责任。通知明确五类处置范围，包括个人信息类、侮辱贬损类、假冒仿冒类、虚假误导类及其他类，涵盖泄露企业家身份证、护照、家庭住址等信息，以及断章取义、歪曲解读企业家言论等情形。网信部门将落实属地管理责任，对落实不力的网站平台依法依规从严处理。
法律人关切：通知明确了网站平台须主动清理的五类涉企侵权信息，涉及平台内容审核与账号管理的合规边界。
工业和信息化部AI 评分2222 工业和信息化部公告《道路机动车辆生产企业及产品》（第410批）及车船税、车辆购置税减免车型目录
工业和信息化部2026年9月18日公告许可的《道路机动车辆生产企业及产品》（第410批），以及经商国家税务总局同意的《享受车船税减免优惠的节约能源 使用新能源汽车车型目录》（第八十九批）和《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》（第三十四批）。公告依据包括财税〔2018〕74号、2025年第25号、2017年第172号、2023年第10号及2025年第24号等文件。
国家网信办 · 网信要闻精选AI 评分8080 国家网信办就《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》公开征求意见
国家互联网信息办公室于2026年9月18日公布《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见，反馈截止日期为2026年10月17日。
法律人关切：未成年人网络保护新规进入征求意见阶段，网络服务提供者、智能终端制造者与应用程序分发平台可据此了解未成年人模式的合规要求。
中国法院网 · 要闻精选AI 评分6767 国家网信办就《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》公开征求意见
国家互联网信息办公室组织起草《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》，于9月18日向社会公开征求意见，反馈截止日期为2026年10月17日。
法律人关切：征求意见稿列出不得向未成年人提供的网络服务类型，涉及网络社交、直播与算法推荐的产品可据此预判合规边界。