中国法学会发布《中国法治建设年度报告（中英文）》（2025）
中国法学会组织撰写的《中国法治建设年度报告（中英文）》（2025）于9月28日正式发布，这是该报告连续18年向国内外发布。报告全文共17部分、约7.5万字，新增“关于全面依法治国工作”专题作为第一部分，并将“关于法治文化”专题调整为“关于法治宣传和法治文化”。
#观点/解读
#观点/解读
今日 1 条中国法院网 · 要闻AI 评分1818 Future of Privacy ForumAI 评分2222 界定“Agentic”：为何 AI 智能体需要一套共享分类法
美国联邦 AI AGENT Act 与加州 SB 1106 两项立法提案对“AI 智能体”给出了截然不同的法律定义：前者以智能体与用户的关系为界定标准，后者则以其技术架构与能力为界定标准。
君合律师事务所 · 法律评述精选AI 评分8888 民刑交叉司法规则的新旧之变与实务观察
最高人民法院于2026年9月21日发布《关于审理涉及刑事犯罪的民事纠纷案件若干问题的规定》（法释〔2026〕19号），自发布次日起施行。君合律师对照1998年《经济纠纷规定》、《九民纪要》等既有规则，梳理新规在程序界分标准、单位责任基础、担保人保护与特别法优先四方面的承继与转向，并结合代理经验分析其对实务的影响。
法律人关切：梳理民刑交叉解释对旧规则的承继与转向，并结合办案经验说明其对程序选择与实体责任分配的影响。
澎湃新闻 · 法治中国AI 评分6060 光明日报：加强备案审查，维护法制统一
全国人大常委会及各地人大常委会通过备案审查纠正了一批违背上位法、不当限制公民权利的法规和规范性文件，2017年以来9份备案审查工作情况报告共披露130多件典型案例。
EFF · UpdatesAI 评分2222 EFF 就特朗普使用 Truth Social 付费优先阅读机制向联邦法院提交意见书：违反第一修正案平等访问权
EFF 向联邦法院提交意见书，支持 The Intercept Media 与 Freedom of the Press Foundation 诉特朗普等人的初步禁令申请，主张特朗普政府将 Truth Social 作为官方发布主渠道、并允许每月付费最高 10 万美元者提前获取政府消息，违反第一修正案平等访问权。
EFF · UpdatesAI 评分2020 DraftKings 利用 AI 放大在线行为广告危害，EFF 呼吁全面禁止行为广告
在线体育博彩公司 DraftKings 利用客户投注记录训练机器学习模型，识别可能输钱的赌客并向其定向推送促销广告，以吸引其回流下注。EFF 指出，这类在线行为广告本就具有掠夺性，AI 的加入使其危害被进一步放大，且 DraftKings 仅使用第一方数据，说明仅限制第三方数据共享的政策不足以应对。EFF 因此主张全面禁止在线行为广告。
Harvey BlogAI 评分2222 AI 时代如何像律师一样思考：法学院与律所如何重塑法律判断力
得克萨斯大学法学院院长 Bobby Chesney、波士顿大学法学院 AI 主管 Tim Duncan、乔治城大学法学院教授 Jonah Perlin、Nelson Mullins 合伙人 Jeff Kelly 与 Harvey 法律创新合伙人 Megan McMillin 围绕 AI 是否削弱法律批判性思维展开讨论。
Harvey BlogAI 评分2222 律师使用 AI 时特权规则依然适用：Harvey 谈 attorney-client privilege 与工作成果原则
Harvey 发布白皮书《Attorney-Client Privilege and the Work Product Doctrine in the Age of Legal AI》，指出 AI 不改变特权与工作成果原则的适用标准。
EDRi NewsAI 评分3636 致欧盟成员国公开信：在数据《数字综合法案》中维护 GDPR 保护
欧盟成员国正讨论数据《数字综合法案》，涉及数据是否因持有者不同而脱离 GDPR、AI 复用个人数据是否应获特殊待遇等问题。爱尔兰主席国 9 月 3 日妥协文本引发广泛担忧，9 月 21 日修订文本仍未解决最根本问题。公开信指出，新第 25a 条及序言 27 可能模糊假名化与匿名化界限，使同一假名化数据对一方属个人数据、对另一方属非个人数据，并可能为 AI 开发与运营创设合法利益依据。
Future of Privacy ForumAI 评分2828 美国州级立法拟豁免"不可逆数学表示"生物识别数据，FPF 解析争议
美国多州立法机构正在审议一项新豁免条款，拟将经单向数学过程转化为"数学表示"、且无法逆向还原原始生物特征数据的生物识别数据排除在隐私保护之外。FPF 指出，该豁免的核心"不可逆性"未获定义，可能适用于不同安全等级的转换流程，包括可撤销生物特征等隐私增强技术。目前尚无任何州综合隐私法正式通过该豁免，但相关法案数量正在增加，部分已接近立法通过。
君合律师事务所 · 法律评述AI 评分2828 低空经济法律实务100问（七）：资本运作与投融资篇
君合律师事务所发布《低空经济法律实务100问（七）》，聚焦低空经济资本运作与投融资，围绕投资尽调、并购风险、产业基金设立、境内IPO、创始人控制权、融资预留及股权激励等实务问题展开解读。
EDRi NewsAI 评分2020 EDRi-gram 2026年9月23日：欧盟委员会支持社交媒体禁令、Apple 被问责
欧盟委员会在2026年9月23日发布的 EDRi-gram 中披露，法国通过法案禁止15岁以下人群使用社交媒体，欧盟委员会主席 von der Leyen 在盟情咨文中宣布的 KIDS Act 将限制13岁以下人群访问社交媒体。
EDRi NewsAI 评分2222 塞尔维亚间谍软件丑闻也是欧盟的问题
2026年8月，12人收到 Apple 威胁通知后联系 SHARE Foundation，其取证分析确认另有两人感染新版本 NoviSpy；Citizen Lab 确认一名学生运动活动人士的手机被 NSO Group 的 Pegasus 通过针对 iMessage 的零点击漏洞感染。
工业和信息化部AI 评分1212 2026年中国国际信息通信展览会在京开幕，工信部副部长余晓晖出席致辞
2026年中国国际信息通信展览会9月23日在北京开幕，工业和信息化部副部长余晓晖出席开幕式并致辞。本届展会以“强网兴算·智汇生态”为主题，为期3天，重点展示5G-A规模商用、6G技术试验、算力设施、卫星互联网、人工智能、量子科技等领域成果，并设置信息通信业“十五五”创新图景展区。开幕式上成立ION-2030（智能光网络）推进组，同期举办25场论坛，集中发布20余项研究报告与行业标准。
汉坤律师事务所 · 观点精选AI 评分7171 法律沉默是否等于权限缺失？从SGHC 186看仲裁规则、当事人自治与临时措施权的边界
新加坡高等法院在Zhejiang Crystal-Optech Co Ltd v Moveon Technologies Pte Ltd [2026] SGHC 186案中撤销准予执行贸仲紧急仲裁员临时裁决的命令，认为仅选择CIETAC规则不构成对紧急仲裁员临时措施权的独立授权。
法律人关切：围绕新加坡高等法院拒绝执行贸仲紧急仲裁员临时裁决一案，梳理仲裁庭程序性权力与法院强制保全权的区分，为跨境仲裁条款设计提供比较视角。
LawNext · 法律科技与创新AI 评分2222 Ken Crutchfield：从钢铁行业的经验看 LLM 为何将走向大宗商品化
Ken Crutchfield 以 19 世纪钢铁业为类比，认为 LLM 可能像钢铁一样走向大宗商品化，变得充裕且价格下降，经济价值将从模型构建者转向模型使用者。蒸馏技术、开放权重模型、更多数据中心容量与更高效算力正在削弱 LLM 的稀缺性，法律科技与法律行业都将从中受益。但他也指出类比有局限：钢铁可被关税挡在港口，软件与 LLM 的管控更复杂，服务器可设于任何地方。
Future of Privacy ForumAI 评分2828 FPF 新报告分析聊天机器人立法兴起及未来走向
Future of Privacy Forum 发布报告《Regulating the Conversation: The U.S. Landscape of AI Chatbot Legislation》，分析美国聊天机器人立法。
汉坤律师事务所 · 观点精选AI 评分7878 汉坤解读《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》
国家网信办就拟由国务院制定的《国务院关于保障未成年人健康安全使用网络的规定（征求意见稿）》公开征求意见，反馈截止2026年10月17日。汉坤律师事务所梳理其25条关键条款，指出该规定与《未成年人网络保护条例》同属行政法规层级，并非替代关系，而是通过服务分类分层、未成年人用户识别与自动切换、未成年人模式备案核验及终端进网检测形成闭环。
法律人关切：梳理征求意见稿与《未成年人网络保护条例》的衔接，呈现未成年人保护从内容治理转向产品架构合规的路径。
汉坤律师事务所 · 观点精选AI 评分6262 汉坤解读个人贷款综合融资成本明示自律规范：IRR口径与机构应对
中国互联网金融协会等行业协会发布《个人贷款业务明示综合融资成本自律规范》，对个人贷款息费的年化计算、集中展示和签约确认作出细化，自发布之日起施行。该文件属自律文件，不具行政监管规则的直接强制执行力，但设有会员自律检查及向金融管理部门报告的机制。
法律人关切：梳理自律规范与3号公告、金规〔2026〕2号的衔接关系，并指出附件示例采用名义IRR口径带来的操作空间。
EFF · UpdatesAI 评分2626 EFF 联合 ACLU 等提交法庭之友意见，促 D.C. 巡回上诉法院撤销 FAA 无人机飞行限制（Levine v. FAA）
EFF 联合 ACLU、ACLU of D.C.、美国国家新闻摄影师协会及美国专业摄影师协会提交法庭之友意见，支持 Levine v. FAA 案请愿人，请求 D.C. 巡回上诉法院撤销 FAA 一项飞行限制。
植德律师事务所·植德研究精选AI 评分7171 “大转运骗局”报告下的中国出海企业新风险与合规应对
2026年8月美国白宫发布《大转运骗局》报告，将中国企业经东南亚组装、墨西哥USMCA套利、迪拜换单等规避301关税路径定性为转运骗局，并披露以异常检测、关联分析和产能验证为核心的“AI侦探边境”执法架构。
法律人关切：美国以AI执法架构穿透第三国组装与中资股权，出海企业原产地申报、关联披露和进口商资质均面临追溯征税与刑事风险。
实务启示：出海企业可对照实质性改变标准重构海外产能，留存BOM、产能与股权档案，并评估美国进口商资质与合同责任分担。
EFF · UpdatesAI 评分3434 欧盟《儿童法案》草案：年龄门槛与年龄验证难让互联网更可信
欧盟委员会上周提出《儿童法案》草案，拟对社交媒体和视频分享平台分阶段设置年龄门槛：13岁以下不得开设账户，13至15岁账户须受家长严格监管，15至18岁方可在安全设计环境下自主使用。草案还要求全面推行年龄验证、将安全设计义务扩展至在线游戏、AI 陪伴与聊天机器人及应用商店，并豁免非营利百科全书、科学存储库和教育服务，但未给中小企业留出例外。
新华网 · 法治AI 评分1212 中国法学会消费者权益保护法学研究会第三次会员大会暨2026年学术年会在北京召开
中国法学会消费者权益保护法学研究会第三次会员大会暨2026年学术年会近日在北京召开，会议选举产生第三届理事会领导班子，安徽省人大常委会党组副书记、副主任张韵声当选会长。最高人民法院民一庭副庭长吴景丽表示，法院将继续完善产品责任裁判规则，关注养生、潮玩等新兴消费，守护"一老一小"消费权益。国家市场监督管理总局执法稽查局局长王火旺建议加强直播带货、AI 消费等新业态维权研究，推动消费维权多元共治。
中国法院网 · 要闻AI 评分1212 五位法院系统代表在国新办中外记者见面会分享司法为民奋斗故事
9月20日，国务院新闻办公室举行“新征程上的奋斗者”中外记者见面会，5位法院系统代表围绕“让公平正义可感可触，让群众获得感更实更足”讲述办案故事。云南省南涧彝族自治县人民法院龙进品扎根边疆33年，把矛盾化解在基层；福建漳州市中级人民法院林微介绍法院在全国率先探索生态技术调查官制度；上海市静安区人民法院白云审理九旬老人70万元养老积蓄保管纠纷，认定成立保管合同关系并判决支持老人。
最高人民检察院 · 要闻AI 评分2222 最高检史卫忠：加强未成年人网络司法保护
最高人民检察院副检察长史卫忠9月17日在江苏无锡召开的中国法学会检察学研究会未成年人检察专业委员会2026年年会上强调，加强未成年人网络司法保护，以零容忍态度严惩利用网络侵害未成年人犯罪。他要求全面准确贯彻宽严相济刑事政策，依托数字检察运用大数据、人工智能等技术手段及时发现网络空间不良信息和违法行为。
EFF · UpdatesAI 评分2222 EFF 就加州州长人工智能行政令发表声明
加州州长 Gavin Newsom 签署人工智能行政令，EFF 表示欢迎，认为这是加州主导 AI 危害对话的机会。EFF 支持扩大 SB 53（2025）中失控事件的报告要求并引入第三方调查，同时警告政府控制的"终止开关"可能被用于报复受保护言论，并援引特朗普政府对 Anthropic 的报复行动为例。EFF 呼吁关注算法决策、AI 监控和个性化定价等当下现实危害。
EFF · UpdatesAI 评分1515 端到端加密与 AI 的冲突：TEE 能否保障消息隐私
端到端加密的消息平台无法保证消息到达手机后的处理安全，而 AI 功能常需将数据发送至云端服务器计算。科技公司以可信执行环境（TEE）作为解决方案，如 Apple 的 Private Cloud Compute、Google 的 Private AI Compute 和 WhatsApp 的 Private Processing。
新华网 · 法治AI 评分2222 国家安全部提示：全民国防教育月绷紧军事保密这根弦
国家安全部在9月“全民国防教育月”提示，维护军事秘密安全人人有责，发现偷拍敏感军事场所等可疑行为应及时向有关部门举报。近年有极个别人员出于猎奇炫耀心理触碰保密红线，包括登高偷拍试验场战机泄露机密级军事秘密、撬锁翻墙擅闯军事禁区组团偷拍涉密设施、操控无人机在军用机场上空违规拍摄，相关人员均已被依法处理。
EFF · UpdatesAI 评分2020 EFF 呼吁立法者将 AI 网络安全规则建立在最佳实践之上
EFF 就 AI 网络安全立法向立法者提出建议，主张将新规建立在经过验证的网络安全最佳实践之上，而非仅针对当前 AI 技术。EFF 指出，OpenAI–Hugging Face 事件等 AI 实验室安全事件本可通过更强的沙箱隔离和监控等措施预防或减轻。EFF 还建议立法强制并资助对 AI 实验室测试中严重安全事件的独立第三方调查，并向公众公开调查报告。
EFF · UpdatesAI 评分2222 EFF 就加州 SB 976"成瘾性信息流"法提交法庭意见：Meta v. Bonta 案中该法侵犯青少年第一修正案权利
EFF 本周在 Meta v. Bonta 案中提交法庭意见，主张加州 SB 976 要求青少年查看他人推荐内容前须获父母许可，侵犯了青少年用户的第一修正案权利。
植德律师事务所·植德研究AI 评分5858 印尼矿业政策调整的国际投资法审视：配额、定价与外汇留存合规性分析
植德律师事务所发文分析印尼2025年以来矿业新政，涵盖RKAB年度审批与产量配额、金属基准价格公式重构、累进特许权使用费及出口外汇100%留存12个月等措施。
国家数据局AI 评分2222 专家解读 | 严把数据产权登记质量关 服务数据要素市场规范化发展——关于落实全国统一数据产权登记制度的思考
2026年7月，国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，围绕统一登记对象、登记类型、登记流程、审查标准、登记效力和登记系统"六统一"，对全国统一数据产权登记体系作出系统性安排。深圳数据交易所表示将全面对标《指引》要求，推进登记结果跨区域跨主体互认，推动"一次登记、全国通用"落地，并拓展登记凭证在流通交易、资产入表、融资担保及权益保护等场景的应用。
汉坤律师事务所 · 观点AI 评分4242 医药IP出海合规之保密审查、商务局备案和专利局备案
2026年上半年中国创新药License-out交易总额达997亿美元，IP跨境流转激增使保密审查、商务局技术进出口备案和专利局许可转让备案成为合规热点。未履行保密审查义务将导致中国专利申请被驳回或授权专利被无效，第55586号无效决定即因未经保密审查先在美国提交申请而宣告专利权全部无效。自由技术出口合同须在生效后60天内到当地商务局办理登记，未登记可能导致PCT申请无法进入中国国家阶段。
汉坤律师事务所 · 观点AI 评分3838 宠物消费赛道营销风险梳理：宠物食品代言与广告合规解读
汉坤律师事务所发文梳理宠物消费营销合规风险，明确宠物食品属"饲料"监管范畴，《广告法》第二十一条对饲料广告禁止推荐、证明的限制同样适用。文章以问答形式分析宠物食品代言合规、广告宣传红线及宠物参与商业推广的主体责任，指出明星以"用户"名义代言宠粮、宣称预防治疗疾病功效、使用"全球首款"等绝对化用语均存在违法风险。
LawNext · 法律科技与创新AI 评分2222 LawNext 播客：Latitude Legal 新任总裁 Alex Su 谈 AI 为何推高灵活法律人才需求
Latitude Legal 新任总裁 Alex Su 在 LawNext 播客中表示，AI 能力提升反而推高了对具备判断力的资深律师的需求。Latitude 称今年上半年新签约律所和企业客户增长 52%。他介绍了 Latitude 依赖前律所合伙人和资深法务的客户服务模式，并反对将灵活人才称为“合同律师”或把 Latitude 归为 ALSP。
EFF · UpdatesAI 评分2828 Meta 和解协议如何压制青年行动主义
Meta 与 52 个州及领地就青少年使用 Instagram 和 Facebook 达成和解，将把年龄门控嵌入每款产品，并对 18 岁以下账户施加每日两小时使用上限和内容限制，同时波及 TikTok、YouTube 等非 Meta 平台。
国家数据局AI 评分3636 专家解读 | 坚持质量优先、合理审慎 提升数据产权登记公信力
国家数据局印发《数据产权登记工作指引（试行）》，确立合理审慎的登记审查原则，明确围绕数据描述准确性、数据来源合规性、数据产权明确性三个维度开展审查。文章提出登记机构应守住审查责任边界，不评价数据商业价值，并通过分类审查、分级处置、技术辅助和独立性保障等能力建设支撑登记质量。登记凭证全国互认，推动"一次登记、全国通用"。
The MarkupAI 评分2222 数据经纪商掌握你的详细档案：里面有什么，又如何影响你
在美国多个州新隐私法要求下，Acxiom、Epsilon 等数据经纪商须披露购买用户数据的公司；Consumer Reports 与 CalMatters 征集志愿者索取个人数据报告后发现，每份档案含姓名、地址、社会安全号及逾千条关于个人特征与习惯的推测，且大量数据有误。
The MarkupAI 评分3838 谁在购买你的个人数据：Disney、GM、保险公司与银行从 Acxiom 买到了什么
美国数据经纪商 Acxiom 向消费者披露的文件显示，其基于收集的数据在 3000 多个类别上对个人作出预测，并向 GEICO、State Farm、Citi、JPMorgan Chase、General Motors、Disney 等 100 多家企业出售数据或推断结果。
新华网 · 法治AI 评分1212 2026年全球工商法治大会在海口举办：数智赋能法商融合 法治护航制度开放
由中国贸促会主办的2026年全球工商法治大会9月15日在海南海口举办，700余位政府部门、国际组织、商协会及法律服务机构代表围绕国际经贸规则创新、跨境商事争议解决、全球知识产权保护展开对话。大会发布《2026年全球工商法治大会宣言》，提出坚持国际法治、拥抱数智变革、深化法商融合等五点倡议。